全国人大常委会将审议多部法律草案

  平台经济反垄断如何认定?哪些黑土地依法保护?我国将立法明确。6月16日,全国人大常委会法制工作委员会举行记者会,发言人杨合庆介绍即将召开的十三届全国人大常委会第三十五次会议审议法律草案的有关情况。8部将提请审议的法律草案包括:体育法修订草案、黑土地保护法草案、反垄断法修正草案、全国人大常委会议事规则修正草案、黄河保护法草案、反电信网络诈骗法草案、农产品质量安全法修订草案,审议最高人民法院提请审议的民事强制执行法草案。

  其中,反垄断法修正草案二次审议稿作出重要修改,拟进一步明确反垄断相关制度在平台经济领域的具体适用规则。“反垄断法修正草案贯彻落实党中央关于强化反垄断和防止资本无序扩张的决策部署,根据平台经济领域竞争方式和特点,进一步明确了反垄断相关制度在平台经济领域中的适用规则。”杨合庆指出,草案既有总括性的规定,也有针对垄断行为类型规定细化规则。例如,草案总则中规定,经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等,从事本法规定的垄断行为,排除、限制竞争。

  如何科学合理地确定黑土地的保护范围,是黑土地保护立法的一个重点研究的问题。黑土地保护法草案三次审议稿拟对此作出修改完善。杨合庆指出,在制定黑土地保护法确定保护范围时,不能仅以黑土地的现状为标准,要综合考虑黑土地的开发历史、保护要求等因素,要最有利于黑土地的保护和修复。据此,黑土地保护法草案规定,国务院农业农村主管部门会同国务院自然资源、水行政等有关部门,综合考虑黑土地开垦历史和利用现状,以及黑土层厚度、土壤性状、土壤类型等,按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则,科学合理确定黑土地保护范围,并适时调整。

  此外,反电信网络诈骗法是一部“小切口”的专门立法,它的突出特点是坚持综合治理、源头治理和全链条治理。其中,严厉惩治、整治涉诈“黑灰产”,加强技术防范反制措施的运用等,将在立法有所体现。据介绍,反电信网络诈骗法草案二次审议稿在提高法律责任部分的罚款幅度,加大违法行为惩处力度的同时,拟进一步区分不同情形,加强反电信网络诈骗的精准防范,完善涉诈资金链治理,有效防范涉诈洗钱活动。

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