“双减”两月成绩单:97.5%的家长对学校“减负提质”表示满意

  “‘双减’政策到今天出台正好两个月,97.5%的家长对学校新学期减负提质的各项措施和成效表示满意,其中六成以上家长表示非常满意。”在9月23日教育部召开的通气会上,教育部基础司司长吕玉刚通报了这一信息。

  这是基础教育“双减”工作监测平台的数据,每一条信息都是以二维码形式,邀请家长无记名通过网络直接填写调查问卷汇总而来。

  (1)减作业:6成学校绝大部分学生能够在规定时间内完成作业

  这个学期是“双减”政策落地的第一个新学期。为推动学校做好新学期教育教学工作,暑假以来,教育部通过多种途径促进校内服务质量做加法,推动“双减”政策落地见效。

  按照要求,小学一、二年级不布置家庭书面作业,三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

  目前开学不到1个月,各地各学校正在落实作业管理通知要求,制定完善作业管理办法,有效控制作业量和时长,并探索分层作业、个性化作业、有效作业等实施途径。根据基础教育双减工作监测平台直报的信息,截至9月22号,全国有16万所义务教育学校填报了有关信息,其中98.2%的学校出台了作业管理办法,92.1%的学校建立了校内作业公示制度,64.3%的学校绝大部分学生能够在规定时间内完成作业。

  根据5737.7万份家长问卷,99.6%的学生家长反映,本学期老师没有再给家长布置作业或要求家长批改作业。

  (2)做加法:96.3%的学校提供了课后服务,98%的学校做到了“零起点”教学

  课后服务是“双减”政策做的加法,并要求课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。截至9月22号,全国有10.8万所学校已经填报了课后服务的信息,其中96.3%的学校提供了课后服务;有7743.1万名学生参加了课后服务,学生参加率85%,其中71.2%的学生每周5天全程参加;有534.5万名教师参与课后服务,占这些学校教师总数的86.2%,另聘请了20.6万名校外专业人员参加课后服务工作。

  同时,教育部督促各地开足开齐国家规定课程,落实“零起点”教学,做好幼小衔接。在已填报信息的13.4万所小学中,98.03%的学校做到了起始年级落实“零起点”教学。对于学习暂时跟不上的学生,98.6%的学校建立了学习困难学生的帮扶制度。

  “总体看,新学期学校落实‘双减’工作呈现了新变化新面貌,社会反响良好,学生学习回归了校园,回家写作业时间短了,在小区里玩的孩子多了,课后生活更加丰富多彩。”吕玉刚说。

  (3)已出台11个校外培训机构整治文件

  “双减”的另一大重头戏是减轻学生校外培训负担,为此,教育部新成立了校外教育培训监管司。通气会上,校外教育培训监管司负责人透露,目前教育部已牵头建立由发改委、市场监管总局等19个部门组成的“双减”工作专门协调机制,指导各地迅速成立校外监管专门机构,建立“双减”工作专项督半月通报、各地日报制度和专报机制,制定了“双减”工作台账监测指标体系,建立完善了培训机构监管平台。

  “双减”政策提出了学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作、不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构、严禁超标超前培训、严禁提供境外教育课程等方向性、宏观性的措施。

  作为细化,教育部会同相关部门密集出台了一系列配套文件,基本构建起了“1+n”的双减政策制度体系。该负责人透露,目前已经出台了学科类培训范围界定、“备改审”、“营改非”、培训材料管理、培训人员管理、查处变相违规培训、加强收费监管、上市公司清理整治、课后服务、建立监测机制、培训机构登记等11个文件。

  据记者了解,“备改审”、“营改非”、收费监管等文件,全部提出到2021年底完成相关任务,为各地工作留出了操作时间。

  同时,在深入推进校外培训机构治理过程中,对出现的一些新情况和新问题,如培训机构和个人打擦边球或转入地下的隐形变异培训问题,参与课后服务导致学校教师负担增加的问题,学科类培训转向和资本涌入非学科类培训的问题,都将及时出台相应的指导意见,防止出现政策空白。

  校外教育培训监管司负责人表示,“双减”工作是一项长期性、复杂性、系统性的艰巨工程,必须注重当前和长远相统一,往深里做、往宽里做、往严里做、往远里做,持续用力,久久为功。(经济日报记者 佘颖)

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