美丽社区如何建?――来自西安红专南路社区的治理故事

  新华社西安9月26日电 题:美丽社区如何建?――来自西安红专南路社区的治理故事

  新华社记者张伯达、雷肖霄

  “红梅花儿开,朵朵放光彩……”陕西省西安市雁塔区红专南路社区广场一角,63岁的颜宝英正带着社区京剧协会的会员们练习,广场另一边活跃着跳扇子舞、打羽毛球等人群。

  红专南路社区面积约40万平方米,常住居民4515户,共13565人。成立20年来,社区陆续获得“全国先进基层党组织”“全国和谐社区建设示范社区”“全国最美志愿服务社区”等190多项中央和省、市、区级荣誉。

  而曾经,这里却并非如此。20世纪90年代,原陕西省石油化工机械厂和西安石油仪器厂举步维艰。红专南路社区的前身便是这些国企的家属院。

  “光这两个厂下岗职工就有2000多人,家属院环境脏、乱、差。”68岁的红专南路社区党委书记闫中华摆摆手道,“不是一般的破烂颓败。”

  2001年,西安市开始大力推进社区建设,同年8月红专南路社区应运而生。

  “没钱没人没权,社区工作怎么干?还是要靠党员!”闫中华说。2001年年底,红专南路社区党支部正式成立,党员仅3名。

  由于社区辖区内驻地单位较多,闫中华便和西安邮电学院、西安石油仪器厂等驻地单位的党委建立党建联席机制。在驻地单位党委和社区党支部的合作推动下,退休党员纷纷将组织关系转回社区。

  2003年8月,红专南路社区党委正式成立,党员达370名。西安市委组织部介绍,这是西安市第一个实现离退休党员属地化管理的社区,也是西安市第一个成立党委的社区。

  现在的红专南路社区下设党支部11个,直管党员805名,每个楼道里都贴着带有支部书记、支委信息及联系方式的公示牌。

  “停水了送水,看望生病住户,调解矛盾……我们啥事都管。”红专南路社区第四党支部书记雷西茜说。

  “只有把党的领导贯穿基层治理的全过程,让党员发挥先锋模范作用,才能切实服务群众,凝聚群众。”闫中华说,红专南路社区已构建起社区人员、物业人员、驻地民警、楼长、管家“五位一体”的网格管理模式,并将党员物业经理吸纳为社区兼职副书记。

  如今的红专南路社区环境优美,和谐宜居,还拥有民族交响乐团、合唱团等近20个文体团队。友爱睦邻的社区氛围更是吸引了众多国内外组织、人士来这里调研和参访学习。2012年一位秘鲁外宾来访后特意留下感言:“致美丽的社区:这里是和谐的化身,也是未来社区的典范……”

  中共西安市委组织部副部长张勇说,截至2021年8月底,西安市共有社区1298个,其中近4年新增社区192个。近年来,西安市以“民有所呼、我有所行”为抓手,在社区深入实施服务阵地、服务力量、服务平台、服务质效、服务品牌“五大提升工程”,全市已初步形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系,使党的执政基础更加牢固、党群干群关系更加紧密。

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